Ψηφίστηκε και στα άρθρα του το ν/σ για τους συνεταιρισμούς

Ψηφίστηκε και επί των άρθρων από την ολομέλεια της Βουλής το απόγευμα της Πέμπτης 8 Σεπτεμβρίου το νομοσχέδιο του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς, με τη ΝΔ να υπερψηφίζει 17 από τα 21 άρθρα, το ΛΑΟΣ να καταψηφίζει επί της αρχής, αλλά να υπερψηφίζει 19 άρθρα και τα κόμματα της Αριστεράς να τάσσονται και κατά της αρχής και κατά των άρθρων. Ο υπουργός Κώστας Σκανδαλίδης απέσυρε την διάταξη σύμφωνα με την οποία τα μέλη των ΔΣ των συνεταιριστικών οργανώσεων απαλλάσσονταν από κάθε αστική ευθύνη η οποία αφορούσε σε όλες τις διαχειριστικές χρήσεις και μπορούσε να οδηγήσει σε κάθε λογής αξιώσεις τρίτων σε βάρος της ατομικής τους περιουσίας, εξαιτίας οφειλών των οργανώσεων.

Επίσης η ρύθμιση αυτή προέβλεπε και απαλλαγή από κάθε σχετική ποινική ευθύνη η οποία μπορούσε να καταλογιστεί αντικειμενικώς (δηλαδή λόγω θέσης κι όχι πράξης) και ως αποτέλεσμα αποκλειστικά και μόνο της θητείας τους ως μελών των ΔΣ των οργανώσεων αυτών που μετατρέπονται σε πρωτοβάθμιους συνεταιρισμούς. Η απαλλαγή θα ίσχυε εφόσον ο σχετικός εις βάρος τους καταλογισμός δεν οφείλονταν σε δόλια συμπεριφορά κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους και δεν είχαν καταδικαστεί ως την ισχύ του νόμου.

Η διάταξη αποσύρθηκε μετά από έντονες αντιδράσεις βουλευτών όλων των παρατάξεων (συμπεριλαμβανομένου του κυβερνώντος κόμματος) με την δέσμευση ότι θα κατατεθεί σε ένα από τα δύο επόμενα νομοσχέδια με βελτιωμένη διατύπωση και μετά από διαβούλευση με τα κόμματα.

Να σημειωθεί ότι η ΝΔ, δια του εισηγητή της και αρμόδιου τομεάρχη του κόμματος Γιώργου Κασαπίδη υπερψήφισε 17 από τα 21 άρθρα του νομοσχεδίου, όχι όμως και την αρχή του νομοθετήματος διαφωνώντας με μία από τις τέσσερις βασικές αρχές του. Σύμφωνα με αυτή οι Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών που δεν αποφάσιζαν την μετατροπή τους σε πρωτοβάθμιους αγροτικούς συνεταιρισμούς θα διαγράφονταν από το μητρώο των συνεταιρισμών και θα οδηγούνταν σε εκκαθάριση. Ανάλογη άποψη με του κ. Κασαπίδη εξέφρασαν και οι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ, Κατερίνα Μπατζελή, Θ. Παπαγεωργίου, Μ. Τζελέπης κ.α.

Ο ΛΑΟΣ επίσης καταψήφισε επί της αρχής, αλλά υπερψήφισε 19 άρθρα ενώ τα κόμματα της Αριστεράς τάχθηκαν και κατά της αρχής και κατά των άρθρων του νομοθετήματος.

Σε δημόσια διαβούλευση το Σχέδιο Νόμου για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς

Σε δημόσια διαβούλευση στον ιστοχώρο της Ανοικτής Διακυβέρνησης τίθεται έως και την Τετάρτη, 20 Απριλίου 2011, το Σχέδιο Νόμου για το «Θεσμικό πλαίσιο για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς, τις συλλογικές οργανώσεις και την επιχειρηματικότητα του αγροτικού κόσμου – Οργάνωση της εποπτείας του Κράτους». «Καλώ συνεταιρισμούς, ενώσεις, ομάδες παραγωγών, συνεταιριστικές εταιρίες, τους νέους αγρότες, τις συντονιστικές οργανώσεις αλλά και κάθε παραγωγό να καταθέσουν τη γνώμη τους. Είμαστε ανοιχτοί στον δημιουργικό διάλογο», τονίζει ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κ. Κώστας Σκανδαλίδης.

Όπως αναφέρει μεταξύ άλλων η εισηγητική έκθεση του Σχεδίου Νόμου, «η παρέμβαση στο χώρο των συνεταιρισμών και εν γένει των συλλογικών αγροτικών οργανώσεων αποτελεί ώριμη απαίτηση των καιρών. Έχει διπλό στόχο. Αφενός να απελευθερώσει τις δυνάμεις που συνεπείς στη συνεταιριστική ιδέα έχουν τη θέληση και τη δυνατότητα να αναπτύξουν και να διευρύνουν τις δραστηριότητες τους προς όφελος της ελληνικής γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης του τόπου. Αφ’ ετέρου επιδιώκει να ανατρέψει μια απαξιωμένη κατάσταση που οδήγησε σε ουσιαστική ατροφία ένα συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα για την υιοθέτηση του οποίου χρειάστηκαν σκληροί αγώνες και θυσίες.
Το Άρθρο 12 παρ. 4 του Συντάγματος κατοχυρώνει το συνεταιρισμό ως ατομικό και κοινωνικό δικαίωμα. Θεμελιώνει την ελευθερία ίδρυσης και λειτουργίας του καθώς και την αυτοδιοίκηση του. Προβλέπει την προστασία και εποπτεία του από το κράτος για το οποίο επιβάλλει την υποχρέωση να μεριμνά για την ανάπτυξή του. Με το παρόν σχέδιο νόμου επιζητούμε την αναζωογόνηση του δικαιώματος και τη θεσμική επικαιροποίηση της εποπτείας του κράτους.
Για την κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ ο αγροτικός συνεταιρισμός αποτελεί τη συνιστώσα, όπου συγκλίνουν δύο καταρχήν διαφορετικά πράγματα:
α) μια ανοιχτή και εθελοντική συλλογική διαδικασία, η οποία συσπειρώνει οικονομικά και διαπραγματευτικά αδύνατους παραγωγούς και ταυτόχρονα
β) μια μορφή κοινωνικής επιχειρηματικότητας, η οποία στοχεύει στην πρόοδο και στην ευημερία των παραγωγών αυτών μέσα από την ενότητα και την αλληλεγγύη μεταξύ τους».

Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει τέσσερα σημαντικά κεφάλαια.
Στο πρώτο κεφάλαιο καθορίζεται η δομή και η λειτουργία των συλλογικών αγροτικών οργανώσεων. Οργανώνεται η εποπτεία τους από το κράτος μέσω εποπτικής αρχής, εθνικού μητρώου και περιοδικής αξιολόγησης.
Στο δεύτερο κεφάλαιο οργανώνεται θεσμικά η σχέση των συνεταιρισμών, των ομάδων παραγωγών και των αγροτικών εταιρικών συμπράξεων με την αγορά των αγροτικών προϊόντων. Στόχος είναι η σταθερότητα των τιμών και η εξυγίανση της αγροτοδιατροφικής αλυσίδας. Προτείνεται η παρέμβαση αυτή να γίνει μέσω των Διεπαγγελματικών Οργανώσεων των Αγροδιατροφικών Συμπράξεων σε κάθε Περιφέρεια, της Συμβολαιακής Γεωργίας και των Δημοπρατηρίων Αγροτικών Προϊόντων.
Στο τρίτο κεφάλαιο καθορίζεται η χρηματοδότηση, τα φορολογικά και αναπτυξιακά κίνητρα υπέρ των συνεταιρισμών, των ομάδων παραγωγών και των αγροτικών εταιρικών συμπράξεων διευρύνοντας τις μέχρι τώρα ρυθμίσεις και ενισχύοντας την πρωτοβουλία τους.
Στο τέταρτο και τελευταίο κεφάλαιο οριοθετείται η προσαρμογή του συνεταιριστικού κινήματος στις νέες ρυθμίσεις με τις καταργούμενες και τροποποιούμενες διατάξεις του ν. 2810/2000. Στο ίδιο κεφάλαιο προτείνονται νέες διατάξεις για τον αγροτικό συνδικαλισμό και τους αγροτικούς συλλόγους. Προτείνονται πρωτοβάθμιοι σύλλογοι, με κλαδικό αντικείμενο – ζωικής, φυτικής ή και αλιευτικής παραγωγής – στα εδαφικά όρια του Καλλικρατικού Δήμου. Αυξάνεται σε επτά (7) ο αριθμός των συλλόγων που ιδρύουν Ομοσπονδία σε επίπεδο Περιφέρειας και ο αριθμός Ομοσπονδιών που ιδρύουν Συνομοσπονδίες σε πανελλαδικό επίπεδο.